黨的二十大報告指出，要完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。完善中國特色現代企業制度，以制度賦能提升企業管理水平、打造核心競爭力，對于以高水平治理支撐高質量發展具有重要現實意義。

2024年以來，蘇鹽集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，認真落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善中國特色現代企業制度的意見》和省委省政府關于深化國企改革、加強監管、建設法治國企的工作部署，加快推進中國特色現代企業制度建設，深入實施“制度建設提升年”，全方位推進各項制度“立改廢釋”，一場以制度建設為重點、以改革創新為動力、旨在將制度優勢轉化為治理效能的深刻變革，在蘇鹽集團上下全面鋪開。

  高位謀劃，專題部署強推動。“要聚力管企治企效能提升，打造全國鹽業高質量發展‘治理典范’企業。”蘇鹽集團第三次黨代會的要求，為“制度建設提升年”明確了方向。

啟動“制度建設提升年”后，各部門、各單位積極響應，全面梳理現行制度，科學制定工作方案。圍繞“依法治企、合規經營、規范履職、風險防控、完善機制”的總目標，落實“本質提升、理念提升、執行提升、考核提升”的總要求，構建法律合規部牽頭、各業務部門共同負責的工作機制，聚焦制度“立改廢”、流程“建改亮”、制度“學用查”、執行“督評考”，全面推進制度體系優化升級。

立良法、行善治。既要解決老問題，也要防范新風險。為增強制度的針對性、操作性，工作組開展12場現場訪談、收集117份調查問卷，排查制度漏洞，形成372項《制度“立改廢釋”工作任務清單》，繪出清晰的“路線圖”。蘇鹽集團合規管理委員會先后召開6次推進會，圍繞制度制定的科學性、執行的可行性、流程的嚴謹性、監督的有效性，逐項“過篩子”，確保建章立制不留縫、貫徹執行不留白、流程管控無漏洞。

系統重塑，織密制度體系網。工作推進到哪里，制度就覆蓋到哪里；問題出現在哪里，制度就完善到哪里。集團總部先后完成372項制度“立改廢釋”，新建制度72項、修訂合并84項、保留172項、廢止44項……

一年多來，蘇鹽集團以“立改廢釋”為抓手，對原有制度進行了一次“全面體檢”，針對原有制度存在的架構不清晰、權責不明確、內容有空白、條款交叉重疊甚至相互抵觸等問題，專門研究制定《集團公司制度管理辦法》，以“系統性、科學性、合規性、實用性、一致性、穩定性”為原則，對公司治理、投融資管理、財務管理、營銷管理、安全生產管理、人才隊伍管理、數字化建設管理、法律事務管理、審計巡察紀檢監督管理以及黨的建設等19個業務領域制度進行統籌規范，實現制度體系的全面重塑。

現行的151項基本管理制度與177項一般管理制度構成了集團規范運行的堅實底座，讓“誰來管、管什么、怎么管”一目了然，各類權限、規則、程序一清二楚；對各類重點業務領域風險進行全面排查，制定了《風險管理辦法》，建立了覆蓋20個重點領域的風險清單和防控措施，將“事后救火”轉變為“事前防控”；104項業務流程實現“流程化+信息化”，線上審批、數據留痕成為常態，讓制度從“紙上條文”變成“指尖操作”，嵌入經營管理、審批決策全過程，實現了審批過程全程留痕、實時監控、風險預警，顯著提升管理效率和風險防控能力。員工對制度體系建設整體滿意度達到95%，制度執行規范性滿意度達90%……

如今，從《公司章程》到《“三重一大” 決策制度實施辦法》，從《品牌建設管理辦法》到《安全生產事故隱患報告獎勵辦法》，大到公司戰略決策，小到日常管理，都有章可循、有規可依。

規范運行，治理效能顯實效。制度的生命力在于執行與創新。蘇鹽集團聚焦制度落地 “最后一公里”，堅持“管用、好用、實用”導向，推動制度從 “紙面” 落到 “地面”，切實將制度優勢轉化為治理效能。

治理架構更清晰。制定修訂股東會、董事會、黨委會、總經理辦公會議事規則，出臺集團總部運行管控機制優化調整方案，從頂層設計上打通治理環節的“任督二脈”。制定任期制和契約化管理、市縣鹽業公司市場化改革等辦法，推動制度與執行效能雙提升。

業務管理更規范。新建參股企業管理、股票交易管理等制度，修訂投資管理辦法，提升管理透明度與決策支持能力；出臺安全生產分類監督、科技創新項目管理等制度，規范大宗采購與招投標；完善債券發行、上市公司股票增持回購、司庫體系建設等制度，實現資金與風險管控的閉環管理。

數字賦能更高效。編制《集團公司數字化轉型規劃》，明確“產業數字化、數字產業化、數字化管控” 發展路徑，為公司治理安裝“數字芯片”。推進業財數據一體化可視化，為決策提供可靠依據。建立和完善數據體系，打造生產經營“最強大腦”，實現全要素透明可控精益管理，提高生產經營管理水平和價值創造能力。通過數字化轉型構建了數據驅動的新型企業治理模式，顯著提升了管理效能。

合規風控更嚴密。構建“四位一體”管控體系，制定《法律合規內控風控 “四位一體” 體系建設工作方案》，新建反壟斷合規管理、合規管理負面清單等制度，修訂合同管理、財務審批管理等辦法，上線“四位一體”管控平臺，形成“風險識別－評估－處置”的完整閉環，切實筑牢合規風控防線。

黨建業務更融合。推進“三項制度”改革，《績效考核評價暫行辦法》讓“能上能下、能增能減”成為現實；完善干部管理、黨建工作規范等制度，將黨建要求融入公司治理各環節；修訂《意識形態陣地管理制度》，完善對外捐贈辦法，推動理論武裝、文化建設與社會責任履行協同發展。

監督問責更有力。推動審計、巡察、紀委聯動發力，從《投資項目后評價管理辦法》到《巡察整改質效評估規范》，再到《內部監督協同聯動工作機制》，構建起“督查－整改－問責－免責”的全鏈條管理體系，形成黨委領導、紀委統籌、部門協同的大監督格局，讓制度執行有了“剛性約束”。

小智治事，大智治制。隨著“制度建設提升年”深入推進，蘇鹽集團制度體系的“四梁八柱”持續筑牢，制度不再是印在紙上的文件，而是融入企業發展的基因密碼。“按制度用權、照制度辦事、靠制度管人”已成為全體蘇鹽人的思想共識與行動自覺，為企業高質量發展注入源源不斷的制度活力與治理動能。